Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса

15 июля 2016 года вступили в силу поправки в Федеральный законом № 360-ФЗ от 03.07.2016 года, согласно которым подвергся изменению перечень документов, на основании которых может проводиться бесспорное взыскание долга по нотариальной надписи.

Этот перечень установлен в ст. 90 Основ законодательства РФ о нотариате № 4462-1 от 11 февраля 1993 г.

Согласно новой редакции статьи документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании нотариальных надписей, теперь являются:

- нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;

- кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает МФО, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

- а также иные документы, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Справедливости ради необходимо отметить, что взысканию в бесспорном порядке подлежит только сумма основного долга и договорные проценты. Взыскание штрафа может производиться только в судебном порядке.

Представители нотариального сообщества говорят о том, что в настоящее время практика взыскания долга по нотариальной надписи не получила широкое распространение.

С целью выработки единообразной правоприменительной практики Федеральная нотариальная палата подготовила Письмо № 4135/03-16-3 от 8 ноября 2016 г., в котором даны разъяснения по целому ряду вопросов о бесспорном взыскании задолженности по нотариальной надписи.

Это письмо явилось итогом совместного совещания Федеральной нотариальной палаты, Министерства юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов. 

В преамбуле письма констатируется расширение возможности взыскания задолженности по денежным обязательствам и о том, что внесудебный порядок взыскания на основании исполнительных надписей нотариуса распространяется на заложенное имущество по договорам ипотеки, заключенным до 7 марта 2012 года.

Рассмотрим отдельные разъяснения подробней.

Условия взыскания задолженности на основании нотариальных действий

В силу закона – исполнительная надпись нотариуса является способом принудительного взыскания бесспорной задолженности во внесудебном порядке без обращения в суд.

Правовым основанием для взыскания долга по кредитному договору в бесспорном порядке является наличие в нем условия, которое прямо предусматривает такой порядок, т.е. в обязательном порядке кредитный договор должен содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса. Требования о необходимости получения дополнительного согласия заемщика на взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса, действующее законодательство не содержит.

Для совершения нотариальной надписи должна соблюдаться ст. 91 Основ законодательства РФ О нотариате, а именно:

- представленные оригиналы документов должны подтверждать бесспорность требований к должнику;

- со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем 2 (два) года.

Исполнительная надпись совершается нотариусом на копии договора.

Согласно ст.ст. 42 - 43, 89, 90, 91.1 того же закона при походе к нотариусу при себе надо иметь:

- документ, удостоверяющий личность лица (Паспорт РФ), обращающегося за совершением исполнительной надписи (взыскателя, его представителя);

- документы, подтверждающие полномочия (Нотариально удостоверенная доверенность) представителя взыскателя (если за совершением нотариального действия обратился представитель взыскателя);

- заявление взыскателя в письменной форме;

- кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и две его копии);

- расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;

- оригинал уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику (необходимо совершить не менее чем за 14 (четырнадцать) дней до обращения к нотариусу).

Федеральная нотариальная палата обращает внимание на то, что сумма задолженности, подлежащая взысканию по нотариальной надписи, рассчитывается взыскателем самостоятельно. Соответствующий расчет подписывается взыскателем и представляется нотариусу одновременно с прочими документами для совершения нотариального действия.

Таким образом, при совершении исполнительной надписи сумма долга, подлежащего взысканию, определяется нотариусом исходя из расчета задолженности взыскателем.

Обратиться за совершением нотариальной надписи можно к любому нотариусу вне зависимости от места выдачи кредита или места нахождения должника или кредитора.

Совершенное нотариальное действие может быть оспорено должником.

Оспаривание совершенного нотариального действия осуществляется в судебном порядке.

Ответчиком по делу будет являться нотариус, а не банк.

Банк может быть привлечен к участию в споре в качестве третьего лица.

Как разъясняет Федеральная нотариальная палата, согласно статьям 33, 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса. Данная жалоба подлежит рассмотрению в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ.

Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 ГПК РФ (статьи 310 - 312). 

Должнику, в свою очередь, стоит не затягивать процесс обжалования совершенных нотариальных действий. Заявление о несогласии с совершенным нотариальным действием подается в суд в течение 10 (десяти) дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии. Рассматривается такое заявление судом с участием заявителя, а также нотариуса, совершившего нотариальное действие. Неявка, кого либо из них, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном ГПК РФ для исполнения судебных решений (ст. 93 Основ законодательства РФ о нотариате).

Срок для предъявления исполнительной надписи в Службу судебных приставов составляет стандартные три года и один год, если сторонами договора являются юридические лица.